北京金融律师

北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例（修正） 第一章总则 第一条为加强乡、民族乡、镇人民代表大会制度建设，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市具体情况，制定本条例 第二条乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则 乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督 乡、民族乡、镇人民政府由乡、民族乡、镇人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督 第三条乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年 第二章乡、民族乡、镇人民代表大会的职权 第四条乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权 (一)在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本市地方性法规、行政规章和上级人民代表大会及其常务委员决议的遵守和执行 (二)在职权范围内通过和发布决议 (三)根据国家计划，审查和决定本行政区域内的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划 (四)审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告 (五)讨论决定本行政区域内的经济、民政、民族、治安、教育、科技、村镇建设、环境和资源保护、文化、卫生、计划生育等工作中的重大事项 (六)选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长 (七)依法罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长 (八)听取和审查本级人民政府的工作报告 (九)撤消本级人民政府的不适当的决定和命令 (十)保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利 (十一)保护各种经济组织的合法权益，保护农村承包经营户、个体工商户的合法权益 (十二)保护少数民族的权利 (十三)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利 民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时侯，应当采取适合民族特点的具体措施 第三章乡、民族乡、镇人民代表大会会议 第五条乡、民族乡、镇人民代表大会会议，每半年至少举行一次；每年的第一次会议，应当不迟于三月底前举行 每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由上次人民代表大会主席团召集 经过五分之一以上代表提议或者主席团决定，可以临时召集乡、民族乡、镇人民代表大会会议 第六条乡、民族乡、镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席，始得举行 第七条乡、民族乡、镇人民代表大会会议，由主席团召集并主持 第八条乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定 每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上次人民代表大会主席团主持 第九条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，主席团和本级人民政府，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议 乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程 列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止 第十条乡、民族乡、镇人民代表大会对各项议案的审议在大会全体会议上进行。代表人数较多的，也可以分组讨论，然后大会审议 第十一条乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和作出决议，以全体代表的过半数通过 第十二条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案。代表总数在四十人以下的，五分之一以上代表联名也可以提出质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容 质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时侯，可以将答复质询案的情况报告印发会议 质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表 提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复；质询案情况复杂的，经主席团决定，由受质询机关在大会后三个月内向有关代表作出答复，并向主席团报告 第十三条乡、民族乡、镇人民代表大会审议议案的时侯，代表可以向本级人民政府提出询问，由有关机关负责人说明 第十四条乡、民族乡、镇人民代表大会代表在会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。有关机关和组织应当在三个月内，情况复杂的不超过六个月，予以答复。对迫切需要办理又有条件办理的，有关机关和组织应当在会议期间办理或者提出办理方案答复代表 第十五条每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，由主席团在代表中提名，大会通过，设立代表资格审查委员会，其职权行使至本届人民代表大会任期届满为止 新的一届乡、民族乡、镇人民代表大会代表选出后，由上届代表资格审查委员会进行审查并向上届人民代表大会主席团提出报告，经主席团审议通过后，在新的一届人民代表大会第一次会议的预备会议上宣布 第十六条乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席会议 列席人数不得超过代表总数的二分之一 第四章乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，主席、副主席 第十七条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本级人民代表大会会议选举产生 主席团一般由五人至九人组成 第十八条乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，决定人民代表大会会议召开的日期，提出会议议程草案，并做好会议前的各项筹备工作 第十九条乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。主席、副主席为主席团成员。主席负责召集并主持主席团会议 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务 乡、民族乡、镇人民代表大会可以设秘书一人，协助主席、副主席办理日常事务 第二十条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席中至少有一人为专职 主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责下列工作 (一)了解和调查宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议在本行政区域内的遵守和执行情况，提出意见、建议 (二)督促检查本级人民政府及有关部门办理代表提出的建议、批评和意见 (三)组织代表开展民主评议，向被评议部门提出建议、批评和意见，督促整改 (四)组织代表开展视察、检查和调查等活动 (五)联系本级人民代表大会代表，推动代表小组开展活动，交流经验 (六)接待和办理人民代表和群众的来信来访，向有关部门反映代表和群众的建议、批评和意见 (七)办理本级人民代表大会交办的有关事项 第二十一条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间可以召开主席团会议讨论有关事项。民主评议方案、闭会期间的工作计划和代表活动计划等，应当经主席团会议讨论 乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席应当定期向本级人民代表大会报告闭会期间的工作 第二十二条乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席，根据工作需要，可以参加本级人民政府的会议 第五章乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的选举、罢免和补选 第二十三条每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，选举产生本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长 民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任 第二十四条乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团提名或者代表十人以上书面联名提出 主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额 提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况 第二十五条乡、民族乡、镇人民代表大会主席，乡长，镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。副主席，副乡长，副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举 如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。