道真仡佬族苗族自治县自治条例

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道真仡佬族苗族自治县自治条例

来源：北京金融律师网址：http://www.vipwhhy.com/ 时间：2016-12-03 09:12:03

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道真仡佬族苗族自治县自治条例第一章总则第二章自治机关第三章人民法院和人民检察院第四章经济建设第五章财政管理第六章教育、科技、文化、卫生、体育事业第七章民族关系第八章附则章名第一章总则第一条根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法的规定，结合道真仡佬族苗族自治县(以下简称自治县)民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例第二条自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府自治县的自治机关实行民主集中制的原则自治县的自治机关设在玉溪镇第三条自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务第四条自治县的自治机关依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限，行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济和文化事业的发展；上级国家机关的决定、决议、命令和指示，如有不适合本县实际情况的，报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行第五条自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和破坏民族团结的行为第六条自治县的自治机关加强对各民族公民的国防意识教育，依法做好征兵、民兵建设、拥军优属和复员退伍军人安置等工作，支持人民武装警察部队搞好部队建设和完成执勤任务第七条自治县的自治机关保障各民族公民享有宪法和法律规定的权利，同时教育他们履行宪法和法律规定的义务自治县的自治机关坚持婚姻自由、一夫一妻、男女平等的原则，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为；不同民族公民结婚所生的子女，其族属和姓氏可以从父，也可以从母自治县的自治机关提倡尊老爱幼的美德，依法保护各民族家庭、妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益，逐步发展和完善各种社会福利事业，使鳏寡孤独、老弱残疾者得到妥善安置自治县的自治机关依法保护华侨、归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属在本县的合法权益，对其兴办的企业、事业给予优惠照顾第八条自治县的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，对各族人民进行理想、道德、文化、纪律、民主法制、民族政策、民族团结和集体主义教育，继承和发扬民族文化的优良传统，树立良好的社会风尚，建设具有民族特点的社会主义精神文明第九条自治县的自治机关在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，带领全县各族人民坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设，自力更生，艰苦创业，努力把自治县建设成为稳定发展、团结进步、经济繁荣、文化发达的自治地方章名第二章自治机关第十条自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。常务委员会对本级人民代表大会负责并报告工作自治县人民代表大会的代表中，仡佬族、苗族和其他民族代表的名额和比例，按照选举法和贵州省人民代表大会常务委员会的规定确定，并由选民依法选举产生自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，仡佬族、苗族人员所占的比例可以略高于其人口比例，并且应当有仡佬族、苗族的公民担任主任或者副主任自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构第十一条自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对本级人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作自治县的县长由仡佬族或者苗族的公民担任，自治县人民政府的其他组成人员中，仡佬族、苗族人员所占的比例不得低于其人口比例自治县人民政府实行县长负责制第十二条自治县的自治机关根据工作需要，报经上级国家机关批准设置工作部门，并在上级国家机关下达的或报经上级批准的编制总额内，自主地调剂各部门的编制员额第十三条自治县的自治机关加强廉政建设，要求一切国家机关及其工作人员必须公正廉洁，密切同人民群众的联系，听取群众的意见和建议，接受人民群众的监督，努力为人民服务，并支持内务司法和监察部门依法行使职权第十四条自治县的自治机关采取各种措施从本县各民族中大力培养各级干部和各种专业技术人才，并且注意在妇女中培养各级干部和各种专业技术人才，逐步做到仡佬族、苗族和其他少数民族干部在全县干部总数中所占的比例不低于其人口比例自治县境内的国家机关和企业、事业单位招收人员时，要优先招收县内各民族的人员；在上级国家机关批准下达的招收人员指标内，自治县人民政府可以从农业人口中择优招收适当数量的仡佬族、苗族和其他民族的人员第十五条自治县的自治机关采取优惠政策，鼓励外地的科学技术、文化教育、经营管理等专业人才来本县参加社会主义现代化建设自治县的自治机关鼓励自学成才，对经过考核合格的人员量才使用自治县的自治机关对在本县各项社会主义事业中有显著成绩的人员给予精神的或物质的奖励；对有重大贡献的人员授予相应的荣誉称号和给予特殊待遇自治县的自治机关在本县财政承受能力许可的条件下，根据政策规定，对国家机关、事业单位的职工和离退休干部的生活福利给予适当照顾自治县企业单位的职工(含已离退休职工)的生活福利，在企业经济效益提高、其承受能力允许的条件下，可参照自治县对国家机关、事业单位的有关规定实行照顾第十六条自治县的自治机关积极加强基层政权建设，逐步改善乡、镇工作条件，保障其充分行使权力；同时重视村民、居民群众性自治组织的建设，充分发挥其在促进社会安定和经济文化建设中的积极作用自治县的自治机关采取各种切实可行的措施，组织各级干部和各种专业技术人员到偏僻、贫困区、乡帮助工作章名第三章人民法院和人民检察院第十七条自治县人民法院、自治县人民检察院，是自治县的国家审判机关和法律监督机关，依法独立行使审判权和检察权自治县人民法院和自治县人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院监督；自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院领导第十八条自治县人民法院和自治县人民检察院应当有仡佬族、苗族的公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长；其他领导成员和工作人员中，应当配备适当数量的仡佬族、苗族和其他少数民族人员第十九条自治县各民族公民在适用法律上一律平等。自治县人民法院、人民检察院和公安机关在办理案件中，应严格遵循以事实为依据、以法律为准绳的原则。自治县人民代表大会及其常务委员会加强对他们的法律监督和工作监督，以保证准确有效地执行法律章名第四章经济建设第二十条自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县的特点和社会发展的需要，制定经济建设的方针、政策和计划，深化经济体制改革，合理调整产业结构，实行对外开放，自主地安排和管理本县的经济建设事业自治县的自治机关积极开发、合理利用本县的优势资源，坚持以农业为基础，切实抓好粮食生产，大力发展种植业和养殖业，加快发展能源和交通运输业，积极发展地方工业和乡镇企业，加强民族贸易，搞活商品流通，促进国民经济持续、稳定、协调地发展，逐步提高各族人民的物质文化生活水平第二十一条自治县的自治机关在坚持社会主义公有制为主体的前提下，巩固和发展国营经济、集体经济和合作经济，加强对个体经济、私营经济的引导、管理和监督，并保护他们的合法权益第二十二条自治县的自治机关依法保护、管理和合理开发利用本县境内的自然资源；对可以由地方开发的资源，优先开发利用。在互利互惠的原则下，提供优惠条件，鼓励和支持国内外各种经济组织或个人来县合资或独资开发资源，禁止侵占或破坏自然资源第二十三条自治县的自治机关依法加强对土地的保护和管理，合理利用土地资源。县境内的土地属于国家和集体所有，依法保护土地所有者和使用者的合法权益，任何组织和个人不得侵占或者买卖。土地使用权可以依照国家规定有偿转让，承包地和自留地未经有关国家机关批准，不得改作非农业生产用地，禁止乱占滥用土地，对荒弃的土地，发包单位有权收回转包自治县的自治机关重视水土保持，严禁在禁垦的区域内和陡坡开荒。对现有水土流失严重的陡坡耕地，要有计划地逐步还林退耕，或者改造成梯土、梯田第二十四条自治县的自治机关加强对农业的领导，建立健全农业生产服务体系，不断增加对农业的投入，逐步改善农业生产条件。贯彻执行党在农村的各项政策，继续稳定和完善家庭联产承包经营责任制。尊重和保护农民的生产经营自主权，鼓励农民投资投劳整治承包地，并且在自愿互利的原则下发展各种专业性的联合经营自治县的自治机关在保证粮食生产稳定增长的前提下，继续调整农业结构，因地制宜地积极发展农业、林业、畜牧业、副业、渔业等多种经营，逐步建立具有地区特点和民族特色的支柱产业自治县的自治机关实行科技兴农，引进和推广农业实用

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